Итак, вопреки ранним предположениям, Закон «о Форекс» в России не будет перенесен, а значит вступит в полную силу начиная с 1 января 2016 года. Теперь, когда все больше брокеров в спешном порядке подключаются к процессу подачи заявлений в Банк России на получение соответствующей лицензии российского форекс-дилера, все чаше задается вопрос – а что же технически произойдет в канун Нового Года? Интуитивный ответ: практически ничего.
Российский регулятор упростил задачу брокерам-соискателям
Центробанк, резко сменивший, в последнее время, курс на регулирование внебиржевого рынка форекс в России, продолжает принимать заявления брокеров, — задача которую наконец упростил Минюст РФ, одобрив Инструкцию 168-И. Инструкция разработана на основании статьи 42 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и устанавливает порядок лицензирования Банком России различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и определяет порядок ведения реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Сегодня Банк России опубликовал в своем вестнике данную инструкцию «О порядке лицензирования Банком России профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и порядке ведения реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг», которая вступит в силу через 10 дней (с 27 декабря 2015 года). В инструкции, зарегистрированной Министерством юстиции, указывается перечень документов, представляемых соискателем для получения лицензии, в том числе и форекс-дилера, порядок их представления и рассмотрения регулятором, перечислены виды выдаваемых лицензий, установлены требования к соискателям – физическим и юридическим лицам, в том числе к профессиональным участникам рынка ценных бумаг. Документ также излагает требования к расчету размера собственных средств соискателя, отдельно оговаривает предоставление информации об уровне квалификации и опыте работы соискателя, а также об отсутствии у него судимости. Наконец, инструкция определяет, в какой срок Банк России, после проверки сведений, содержащихся в документах, принимает решение о выдаче лицензии. Перечислены в документе и основания для отказа.
Между тем, содержание и требования инструкции известны участникам финансового рынка, поскольку он размещался на сайте Банка России для публичного обсуждения для проведения оценки регулирующего воздействия и на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Основываясь на предыдущей, одобренной теперь, версии и подали свои заявления пятеро брокеров, один из которых получил положительный ответ мегарегулятора и послужил прецедентом для других. Теперь брокеры, желающие обзавестись российской лицензией смогут снизить риски отказа и повторной подачи пакета документов. Но делать это не обязаны и могут продолжать предлагать свои услуги россиянам под другой юрисдикцией. Большинство, если не все брокеры, подавшие заявление на получение российской лицензии, предложат на выбор: остаться и торговать с зарубежным представительством или перейти в лицензированное региональное.
Что изменится для брокеров и трейдеров через две недели?
Также Закон «о Форекс» в России предлагает право выбора и потребителю-трейдеру с российским паспортом: либо остаться или открыть счет за рубежом (формально) и торговать по условиям соответствующей юрисдикции, либо открыть счет в российской лицензированной компании того же (или другого) бренда. Например, в случае с первым в России лицензиатом «ФИНАМ», клиент сможет пользоваться преимуществами, а может и недостатками, лицензии открыв счет или перейдя в Финам Форекс, или остаться с входящим в группу брокером WhoTrades, регулируемым кипрской Комиссией CySEC. Например, если трейдеру подходит ограничение кредитного плеча до 1:50 или он не желает торговать контрактами на разницу, но при этом рассчитывает на компенсационный фонд, то ему в Финам Форекс, если наоборот то ему в WhoTrades.
Соответственно, ответ на вопрос «будут ли лицензиаты принуждать к переходу» — нет. Между тем, те трейдеры, кто пожелает перейти к работе с регулированной компанией, должны будут самостоятельно закрыть позиции «за рубежом», вывести средства с торгового счета, открыть счет у «российского, нового» брокера и перевести средства. Кроме того, трейдер может торговать и с двумя брокерами параллельно, маневрируя предпочтениями «зарубежной» и «российской» регуляций. Таким образом, трейдеру предлагается на выбор два регламента/договора без надобности вносить изменения в уже существующие договора.
Для закрепления, приведем еще один пример: Alpari Limited действует исходя из законодательства государства Сент Винсент и Гренадины, и, между прочим, предлагает торговлю бинарными опционами, которая не включена в российское правовое поле. Сроки по выдаче лицензии, а равно как и сама российская лицензия на деятельность Компании и предоставляемый сервис никак не влияют. Напомним, российское законодательство не устанавливает ограничений для физических лиц по использованию услуг иностранных компаний. Таким образом, в случае если Банк России выдаст российскому представительству Альпари лицензию, клиенты компании смогут продолжить торговать бинарными опционами у офшорного брокера, а, при желании, на рынке форекс у российского лицензиата.
Сложнее обстоит ситуация с банковским форексом в России, текущие клиенты которого уже являются потребителями услуг российских компаний. Между тем, некоторые банковские группы уже поторопились зарегистрировать своих брокеров за рубежом, например Альфа-Форекс, который перевел свою деятельность под крыло кипрского регулятора. Скорей всего, данный сектор также предложит российскому клиенту на выбор несколько юрисдикций, исходя из личных предпочтений трейдера.
