Деметра Калогеру, председатель Кипрской комиссии по ценным бумагам и биржам (CYSEC), является одной и наиболее выдающихся и влиятельных фигур в мире финансового регулирования. В первой части эксклюзивного интервью мы попытались пролить свет на неутихающий скандал вокруг IronFx. В этой статье предлагаем ознакомиться с представлениями Деметры Калогеру о будущем индустрии бинарных опционов.
Брокеры бинарных опционов оказались в эпицентре дискуссий финансовых регуляторов по всему миру. Некоторые регулирующие органы, как, например, Израильская комиссия по ценным бумагам (ISA), запретили этот вид деятельности в своих странах. Другие, включая регуляторов Канады и Франции, беспрестанно выпускают предупреждения и новые нормы регулирования, все туже «закручивая гайки» и усложняя жизнь брокерам бинарных опционов.
Главный вопрос, тревожащий умы регуляторов – являются ли бинарные опционы финансовым инструментом или же их следует отнести к гемблингу (азартные игры)? Поток жалоб, обрушившийся на эту индустрию, в основном сосредоточен на колл-центрах брокеров, которые, по мнению многих клиентов, пускают в ход чрезвычайно агрессивный маркетинг.
Еще один момент, попавший под прицел регуляторов – вопрос признания маркет-мейкерами брокеров, регулируемых третьими странами.
Все эти практики мы обсудили в интервью с Деметрой Калогеру, которое представляем вашему вниманию.
В: CySEC остается одним из немногих мировых регуляторов брокеров бинарных опционов. Недавно многие регуляторы (к примеру, израильская ISA) решили запретить бинарные опционы в своих юрисдикциях. Рассматривает ли CySEC подобное решение?
О: Мы стали первым регулятором, который отнес торговлю бинарными опционами к финансовым услугам (в 2012 году), что повысило уровень регулирования компаний, предлагающие инвестиционные услуги с этими инструментами. Решение было принято в консультации с Еврокомиссией. Напомним, что в конце 2010 года в рамках директивы MIFID Еврокомиссия официально признала бинарные опционы в качестве финансового инструмента. Соответственно, в рамках европейской юрисдикции это такой же финансовый инструмент, как и другие, и решение о смене его статуса должно приниматься на уровне Европейского Союза.
В: В настоящий момент CySEC признает регулируемых третьей страной брокеров маркет-мейкерами для брокера, зарегистрированного на Кипре. Видите ли Вы в перспективе какие-либо изменения в этом направлении как со стороны CySEC, так и от лица ЕС?
О: Данная практика применяется в соответствии с директивой MiFID, пока кипрские инвестиционные компании (CIF) вправе демонстрировать, по какой причине они выбирают того или иного маркет-мейкера. Иногда мы сталкиваемся с проблемами в этой области, характер которых зависит от третьей страны, выдавшей лицензию маркет-мейкеру. Дело в том, что компании, действующие в качестве маркет-мейкеров, могут быть зарегистрированы в странах, которые не придерживаются положений директивы MiFID.
Потенциальные проблемы могут возникнуть тогда, когда в силу тех или иных обстоятельств появятся затруднения с отслеживанием денежных средств, которые обращаются за пределами Кипра. Мы тщательно изучаем эти практики, присматриваясь к вариантам разрешения этого вопроса.
В: Действительно ли колл-центры создают проблемы? Если да, то каким образом?
О: Лицензированные инвестиционные фирмы, отвечающие требованиям директивы MiFID, могут заниматься технологическим и маркетинговым аутсорсингом. Если аутсорсинг технологической поддержки из-за рубежа, как правило, не представляет никаких проблем, то маркетинг вызывает у нас немалое беспокойство. Мы знаем, что некоторые регулируемые CySEC компании сотрудничают с колл-центрами, расположенными в странах ЕС и третьих странах. Маркетинг финансовых инструментов и услуг – крайне важная функция, однако некоторые из таких колл-центров могут применять агрессивный маркетинг, что сопровождается введением в заблуждение в отношении риска и давлением на инвесторов. Крайне важно обеспечить тщательный найм сотрудников в этой области, которые должны находиться под строгим контролем. Безусловно, здесь CIF не обойтись без эффективных внутренних механизмов для непрерывного отслеживания деятельности колл-центров. В свете этого CySEC намерена потребовать от кипрских инвестиционных компаний осуществления этой деятельности только из офисов внутри страны, а не из филиалов или при помощи представителей или регулируемых организаций из других юрисдикций.
