После того как в начале текущего месяца, президент Республики Беларусь, Александр Лукашенко, подписал Указ «Об осуществлении деятельности на внебиржевом рынке Форекс», который вступит в силу через 9 месяцев после его официального опубликования, представитель Национального банка Беларуси, сообщил, в конце прошлой недели, о создании в стране гарантийного фонда для защиты клиентов форекс-компаний.
Указ в целях развития финансового рынка и повышения правовой защищенности граждан
Итак, АРФИН (Ассоциация развития финансового рынка в Беларуси, аналог ЦРФИН в РФ, но без института СРО), пояснил, что еще с 2013 года Национальный банк страны совместно с АРФИН вели работу над разработкой Указа. И вот теперь принят документ «в целях развития финансового рынка Беларуси, повышения правовой защищенности граждан — потребителей финансовых услуг и снижения риска появления на рынке недобросовестных компаний. Основой его создания стал международный опыт, многочисленные законодательные акты стран СНГ и Евросоюза, а также Японии и стран Азии, и главное – решение первоочередных задач, стоящих перед финансовым рынком Республики Беларусь», говорят представители АРФИН.
Указом вводятся специальные финансовые нормативы, регулирующие механизмы проведения операций на белорусском рынке Форекс и контроля над его участниками, а также установлены квалификационные требования к деловой репутации руководителей форекс-компаний.
Либеральный подход или регуляторный арбитраж?
По мнению Евгения Мандрусова, Председателя правления АРФИН, «подписание Указа является важным шагом на пути развития цивилизованных отношений на финансовом рынке. Это благоприятно скажется как на участниках внутреннего рынка, так и на потенциальных инвесторах из других стран в связи с либеральными и рыночными подходами».
Не случайно в АРФИН подчеркнули «либеральный подход». Еще в ходе Форекс Конгресса в Москве в апреле текущего года, Начальник Управления регулирования небанковских операций Национального банка Республики Беларусь Дмитрий Набздоров, отметил желание регулятора создать в Беларуси удобный климат, несмотря на то, что сегмент форекс является новым явлением в стране. Таким образом, представитель Нацбанка уже тогда отметил стремление партнера по СНГ создать регуляторный арбитраж в сфере внебиржевой торговли и предпринять усилия по привлечению не только зарубежных брокеров, но и российских, на фоне принятого в РФ подобного закона, но более жесткого.
«Мы живем в союзе с Российской Федерацией и считаем, что принятие закона «о Форекс» это шаг вперед. Мы сделали определенные выводы для себя, и особенно удивило довольно жесткое требование к капиталу для форекс-дилеров (2 млн долл.). Ведь те из них кто не способен соответствовать данному требованию обратятся в офшоры, поэтому и наш капитал подвержен оттоку. Мы предлагаем установить более мягкое требование к капиталу», прокомментировал ранее Набздоров.
Уставной минимальный капитал для брокера – $130 тыс.
Рынок Беларуси небольшой, но по некоторым положениям Указа, предполагается, что привлекать клиентов в юрисдикцию из СНГ и других регионов будет дешевле как для бизнеса так и для клиентов. Например, не предполагается налогов для физических лиц и только пол ставки налога для брокеров. Также, минимальный размер уставного фонда форекс-компаний должен составлять не менее Br2 млрд (130 тыс. долл. США).
Более того, на прошедшей в конце прошлой недели пресс-конференции, Набздоров сообщил о создании гарантийного фонда, который будет формироваться за счет взносов форекс-компаний, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций для безусловного исполнения участниками рынка обязательств по возврату клиентам средств. Деньги будут выплачиваться клиентам в случае банкротства форекс-компании, уточнил Набздоров, а средства гарантийного фонда будут размещаться на специальных счетах в АСБ Беларусбанк. Фонд будет сформирован Национальным форекс-центром, который призван способствовать снижению системных рисков на внебиржевом рынке Форекс в Беларуси, и который будет представлять собой хозяйственное общество.
Нацбанк и Национальный форекс-центр
По словам информационного агентства БЕЛТА, Национальный форекс-центр также будет собирать, систематизировать, учитывать и хранить отчетность обо всех совершаемых форекс-компаниями, банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями операциях на внебиржевом рынке Форекс и представлять ее в агрегированном виде в Национальный банк. Клиентами Национального форекс-центра смогут выступать форекс-компании, банки и небанковские кредитно-финансовые организации. Национальным форекс-центром планируется быть организация на основе государственного и частного партнерства, где не менее 50% акций у государства. На данный момент есть два государственных участника: Беларусбанк (один из системообразующих и крупнейших банков) и ПВТ (Парк Высоких Технологий). Планируется, что, возможно, еще будет 3-й участник из частного сектора.
Некоторые российские форекс-брокеры уже принимают активное участие в процессе формирования регулируемого форекс-рынка в Беларуси. Сейчас в АРФИН входят 3 брокера (Alpari, Forex Club и TeleTrade), но до вступления Указа в силу, Ассоциация планирует принять новых членов, в том числе из числа российских.
