Правительство Российской Федерации рассмотрело представленный Законопроект ФЗ «о Криптовалютах» («о Цифровых финансовых активах») и опубликовало накануне свой официальный комментарий, отметив, что поддерживает Законопроект при условии его доработки ко второму чтению в соответствии с указанными замечаниями.
Между прочим, в Правительстве посчитали необходимым добавить в Законопроект конкретные положения, регулирующие отношения, возникающие при осуществлении и исполнении обязательств по смарт-контрактам. Кроме того, в Законопроект необходимо добавить регулирование правоотношений, возникающих в связи с оборотом криптовалюты.
«Необходимым уточнить определение предлагаемого понятия «Майнинг»
Кроме того, Правительство полагает необходимым уточнить определение предлагаемого понятия «Майнинг», и считает целесообразным расширить перечень критериев, на основании которых субъект (майнер) может быть признан лицом, осуществляющим майнинг, поскольку показатель энергопотребления не дает однозначного основания для такого вывода.
«Учитывая, что законодательством РФ не регламентированы вопросы налогообложения цифровых финансовых активов и сделок, совершаемых с ними, Правительство считает необходимым внести соответствующе изменения в законодательство РФ о налогах и сборах», комментируют Законопроект в Кабмине.
«Запрет резидентам РФ инвестировать в криптовалюты в иностранных юрисдикциях – неоправданный»
Кроме того, положения Законопроекта не содержат обоснования введения ряда ограничений, налагаемых на резидентов РФ. Например, согласно Законопроекту, резиденты РФ не могут инвестировать в цифровые финансовые активы в иностранных юрисдикциях. При этом подобное ограничение, в глазах Кабмина, представляется неоправданным. Также Правительство предлагает предусмотреть в Законопроекте возможность проведения оператором обмена цифровыми финансовыми активами (криптобиржей) упрощенной идентификации дистанционным способом.
Правительство указывает на целесообразность дать в Законопроекте оценку статусу цифрового финансового актива (статусу криптовалюты) как имущества в электронной форме с учетом принятого в гражданском праве РФ подхода, относящего аналогичные объекты права к категории имущественных прав.
Более того, Правительство указывает, что представляется необходимым предусмотреть обязательный контроль за операциями по обмену криптовалюты на валюту РФ (рубли) или иностранную валюту в сумме, равной или превышающей 600 тыс. рублей или эквивалент в иностранной валюте. Вместе с тем отсутствие механизма установления собственников криптовалют и лиц, ответственных за функционирование систем криптовалют, не позволит противодействовать криминализации данной сферы и использованию названных активов в противоправных целях, а также обеспечить защиту соответствующих прав собственности.
