Михаил Мамута, руководитель Службы Банка России по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг, в рамках совместного вебинара, организованного НАУФОР, прокомментировал принятый недавно в России Закон «о Категоризации инвестора».
«Я бы назвал скорее это «Законом о защите розничного инвестора», и называть его «Законом о категоризации» — некорректно, поскольку мы сохранили концепцию «розничный инвестор/квалифицированный инвестор», начал представитель ЦБ РФ.
«О чем все же этот Закон? Им сохраняется, безусловно, право квалификации, то есть, правила отнесения розничных инвесторов к квалифицированным, и нам еще предстоит выработать эти требования, которые, по своей концепции несильно отличаются от того что есть сейчас. Речь идет об уточнении уже существующих подходов».
Тесты превратились в такую абстракцию с элементами фильма ужасов
«Что касается ситуации с розничными инвесторами, которые являются неквалифицированными. Законом придуманы процедуры, которые по сути своей являются интерпретацией положений Минфина, и которые хорошо отражают существующий опыт на европейском и ряде других рынках. Наша принципиальная позиция: тестирование – это никакой не запрет, потому что у человека всегда остается право на последнее слово. То есть, человек всегда может сделать ту сделку, которую он хочет, даже если тестирование показало отрицательный результат (непонимание сути риска). Более того, тестирование проводится однократно».
«Тесты превратились в такую абстракцию с элементами фильма ужасов. Мол тест – это такой 40-страничный документ, в рамках которого человек должен будет проявить не только не дюжую способность, но и раскрыть всю свою подноготную. Но минфиновская модель, которую мы брали за основу, она совсем не такая. Отвечая на эти вопросы (теста), человек проверяет сам себя. Он начинает осознавать о чем идет речь и уровень своего понимания».
«С учетом однократности необходимости сдачи теста (в случае положительного прохождения), эта процедура совсем необременительна. Один раз в жизни потратить 10 минут, чтобы войти в этот вид финансовых инструментов (например, производные), наверное, это не самая большая цена за то, чтобы быть уверенным в последствиях. Зато это позволит сделать рынок более сбалансированным и более устойчивым для всех сторон».
«И еще о некоторых положениях. Первое, все «квалы» остаются «квалами». Второе, тесты действуют бессрочно. Бумаги, уже допущенные к обращению, не подвергаются делистингу после вступления Закона в силу. Таким образом, представляется, что мы создали довольно сбалансированную конструкцию для того, чтобы начинать двигаться вперед», сказал Михаил Мамута.
