В рамках проходящей сегодня Уральской конференции НАУФОР, заместитель Председателя Банка России Владимир Чистюхин рассказал о текущей регуляторной политике его ведомства, и обрадовал участников рынка и мероприятия тем, что сообщил о возможном перерыве в имплементации регуляторных инициатив ЦБ в следующем, 2020 году.
«Регулирование исходит из той ситуации, которая сложилась в последние годы. Тенденция последних 2-3 лет достаточно устойчивая, она не изменилась – мы наблюдаем достаточно резкий рост профессиональных участников рынка ценных бумаг, в первую очередь за счет прихода розничного инвестора. На эту тенденцию накладывается другая – сокращение самих профучастников рынка», начал г-н Чистюхин.
«Необходимо остановиться и посмотреть, оценить, что мы сделали»
«Мы начали с коллегами обсуждать вопрос об определенной, не хочется говорить о полной заморозке, скорее подморозке многих наших инициатив связанных с регулированием и надзором профучастников не только рынка ценных бумаг, но и в принципе финансового рынка. Почему? Потому что на сегодняшний день мы наблюдаем пятилетку очень больших изменений, реализации огромного количества инициатив, но при этом нам очень важно найти время для того чтобы оценить насколько прочна, удобна, эргономична та конструкция, которую мы построили, насколько удобно жить в том, что мы построили прежде чем добавлять новые этажи.
Накопилась некая критическая масса на сегодняшний день для того, чтобы мы попробовали остановиться и посмотреть, что мы сделали. Оценить те гэпы (разрывы), которые возникли при применении наших регулятивных и надзорных правил.
Многие участники могут сказать, что останавливаться нельзя, что надо создавать все лучшее, убирая все плохое. Но практика показывает, что ресурс ограничен, и мы, постоянно создавая что-то новое, также порождаем риски его некачественного использования. Для меня показательна история с инвестиционным консультированием. Идея была очень хорошая, но, когда воплотилась на практике, возникло большое количество проблем, которые мы сегодня разрешаем», сказал зампред ЦБ.
«В наших силах умерить собственные аппетиты»
«По большому счету нам надо переосмыслить очень большие вещи. На чем мы хотим сосредоточиться? Первое, мы хотим переосмыслить отчетность (вопрос МСФО). Далее, Центробанк выпускает свыше 400 нормативных актов в год – это очень много. Я считаю, что в наших силах умерить собственные аппетиты. Дальше, мы планируем оптимизировать стандарт надзора. Нами сформулирована на несколько лет вперед законодательная повестка, и мы будем очень осторожно относиться к введению новых вопросов – это не означает, что мы заморозим законодательную деятельность, нет, но давайте реализуем хотя бы то, что уже находится в пайплайне.
Таким образом, хотелось бы, чтобы мы дали друг другу (ЦБ и профучастники) подышать в течение 2020 года. Соответственно, в 2021 уже посмотрим, что мы будем реализовывать дальше. А может и подольше, посмотрим, как пойдет. Если понравиться «дышать», может будем делать это на регулярной основе».
«Дискуссия о категоризации инвестора вышла на новый виток»
«Говоря о категоризации инвестора. Лед тронулся. Дискуссия вышла на новый виток. Я бы сказал, что произошла подвижка к позиции рынка. Что базово изменилось? Во-первых, от 4 категорий мы перешли к 2 группам – просто квалы (квалифицированный инвестор) и просто неквалы. То есть, фактически вернулись в текущее состояние. И это очень положительный момент. Идет обсуждение того, кто же может считаться квалами. Надо только правильно описать опыт работы и имущество. Вместо теста и экзамена остался только тест – тоже вроде бы плюс. Сохраняется правило «последнего слова», но оно довольно жесткое. Ну и наконец переходный период — остается 2 года.
Более того. Сейчас готовится проект, связанный с совершенствованием правил продаж – концепция раскрытия информации при предложении сложных финансовых инструментов. Речь идет о том, что по сложным финансовым продуктам, некой стандартной документацией должна раскрываться информация – что это за продукт, какие у него риски, какие правила использования и т.д. Пока идет внутренняя дискуссия, но я понимаю, что через какое-то время он тоже будет готов к публичному освещению», завершил свое выступление Владимир Чистюхин.
Переведите пока дух, немного совсем.
Сейчас ЦБ РФ абордажные крючки подточит, с осведомителями поработает, и снова выйдет на охоту.