На прошлой неделе, а именно 21 января 2020 года, в Государственную думу Российской Федерации был внесен на рассмотрение законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части определения объема информации, предоставляемой потребителю — физическому лицу при заключении финансового договора, и об ограничениях на совершение финансовых сделок с или за счет физических лиц, не являющихся квалифицированными инвесторами)». Кроме прочего, данным проектом предлагается перенести срок начала тестирования неквалифицированных инвесторов с 1 апреля 2022 года на 1 октября 2021 года.
«Предлагаемые данным Законопроектом изменения обусловлены тем, что значительная доля нарушений прав потребителей финансовых услуг со стороны финансовых организаций происходит из-за отсутствия на законодательном уровне единообразных требований к раскрытию ими всей исчерпывающей информации о финансовом договоре и связанных с ним рисках. То есть, значительное количество споров между финансовыми организациями и потребителями финансовых услуг возникает в связи с отсутствием должного информирования потребителей об условиях приобретаемой ими финансовой услуги», говорится в пояснительной записке, сопровождающей Проект.
Законопроектом предусматривается:
- Наделение ЦБ полномочиями ограничивать заключение договоров финансовыми организациями с физическими лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, если при заключении таких договоров последним представляется неполная или недостоверная информация о возникающих при исполнении договора рисках; либо (предоставляемая) информация требует специальных знаний и опыта работы на финансовом рынке. Также Проект обязывает финансовые организации осуществлять обратный выкуп финансового инструмента и возмещать расходы, понесенные физическими лицами, если создается существенная угроза правам и законным интересам инвесторов.
- Наделение Банка России полномочиями устанавливать требования к объему и содержанию информации, предоставляемой физическому лицу при заключении договора с ним.
- Перенос срока вступления в силу положений о тестировании ФЗ номер 306 «О внесении изменений в ФЗ «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты РФ» с 1 апреля 2022 на 1 октября 2021.
- Введение ограничений на исполнение брокером поручений неквалифицированного инвестора — физического лица.
Михаил Мамута, руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России, прокомментировал: «В России пока отсутствует комплексная защита граждан от недобросовестных продаж. Это послужило причиной, по которой ЦБ РФ рекомендовал финансовым организациям временно воздержаться от продаж населению сложных структурных продуктов и принял участие в разработке законопроекта об ограничении продаж сложных финансовых инструментов неквалифицированным инвесторам, который на днях был внесен в Госдуму».
Нарушение свободы выбора?
«Как и на цивилизованных рынках, российские инвесторы имеют право на защиту от заведомо невыгодных продуктов. Однако для разработки и принятия комплексного регулирования, касающегося раскрытия информации, правил продаж, оценки продукта и его справедливого ценообразования, необходимо время. Поэтому Банк России поддерживает законодательную инициативу о временной приостановке продаж сложных инструментов до введения тестирования неквалифицированных розничных инвесторов и раскрытия информации о продуктах, а также запрашивает у законодательных органов правовую возможность применения запрета на отдельные продукты или виды финансовой деятельности. Безусловно, точечные запреты не могут служить системной основой для деятельности финансового регулятора. Однако ограничение отдельных продуктов может служить мерой последней инстанции. Оно призвано не замещать, а дополнять стандартные регуляторные и надзорные меры, если в ряде случаев они неэффективны или отстают от развития рынка. По крайней мере применение подобного права позволит снизить риск продаж наиболее одиозных продуктов и даст возможность законодателям принять дополнительные нормы для защиты розничных инвесторов», подчеркнул г-н Мамута.
Таким образом, Комитетом Госдумы по финансовому рынку было принято решение включить данный законопроект в примерную программу законопроектной работы Госдумы в период весенней сессии текущего года (март 2021).
Представитель ЦБ РФ опровергает мнение, что запреты нарушают свободу выбора инвестора: «Когда потери неопытных и не обладающих должными знаниями инвесторов приобретают масштабный характер, а другие стандартные средства защиты не работают, помочь могут только крайние меры – прямые запреты на рекламу, распространение или продажу отдельных финансовых продуктов, не имеющих инвестиционной ценности, а также на практику или виды определенной финансовой деятельности».
Тестировать нужно самих законотворцев и ЦБ — пусть подтверждают свою квалификацию, может тогда перестанут проявлять такую вопиющую некомпетентность!
Они не только путают самостоятельный трейдинг и покупку долей в сторонних инвестфондах, но и понятия не имеют, что такое трейдинг вообще, и какие знания и навыки нужны для прибыльной торговли.
По наивному мнению ЦБ — стоит только выучить терминологию (причем в их кривом казенном русскоязычном варианте) и все! Трейдер квалифицирован и прибыль гарантирована! А если у тебя есть 10 млн деревянных — ты тоже готовый трейдер!
Это же просто слабоумие!
Это как, даже став лучшим в мире специалистом по биомеханике мышц, ты не станешь профессиональным спортсменом! Почему? Да ты просто забыл ТРЕНИРОВАТЬСЯ!
А они этого не понимают!
И по такой же спортивной аналогии — выгоняют со стадионов начинающих спортсменов, а действующих лишают тренажеров, штанг и гантелей, отправляя всех тренироваться в библиотеках! Оставляют только тех, кто внесет стартовый взнос в кучу миллионов, видимо только они способны показать результат.
Eduard, да сто тыщ раз согласен!!! и сто тыщ раз об этом говорили! но ЦБ никого не слушает! Как же им мозгов добавить?
Да отстаньте вы уже от людей инвестирующих на собственные деньги!
Не нужен нам ваш контроль и квалификация! Сами найдем где и с кем нам торговать!
У нас есть право самостоятельно распоряжаться своими средствами!
Считаю закон правильным, т. к. масса людей оказывается обманутыми со стороны мошенников в этой области. Важно обучить и защитить инвестора хотя-бы элементарными знаниями. Кроме всего, можно было-бы создать единый справочный центр для консультации инвесторов в плане проверки надежности организации, предоставляющей услуги (инструменты) для инвестирования.
Валерий, такой «единый справочный центр для консультации инвесторов» уже существует — называется интернет. Если человек отдает свои деньги какой-то компании даже не проверяя ее историю, не читая трейдерские отзывы на нее и просто не изучая ситуацию по отрасли в целом — он принимает все риски на себя!
Если он не сделал попыток обезопасить свои средства, предварительно изучив кому он хочет их перевести — значит эти средства не имели для него значения!
И нечего потом жаловаться! Никакие мошенники не могут принудительно списать деньги в свою пользу! Он сам выбрал такой риск!
Алексей Топорков, абсолютно верно! Но также верно, что этих дебилов уже не исправить и ничего им не доказать!
Ставшие экономически активными в 90-хх и в 00-хх годах поколения инвесторов и трейдеров почему-то не считали зазорным делиться опытом, искать отзывы на разных ресурсах, фильтруя кучу ложной информации из разных источников и отсеивая мошенников. А вот новое поколение ЕГЭ, изнеженно-рафинированных цветочков, выросших с верой в святые соц. сети и непогрешимых блогеров — не способны к критическому мышлению и считают, что им все всё должны — защищать, оберегать, компенсировать!
валерий, этот закон не только не правильный, а просто разрушительный! Он никого не защищает, а только ограничивает в законных правах — самостоятельно распоряжаться своими деньгами в легальных целях!
А разве с инвесторов и трейдеров нужно начинать?
Недавно в январе здесь была новость, что средний брокерский счет всего лишь 10 тыс. рублей(!) . Это же сколько более дорогих областей требуют первоочередного тестирования и квалификации:
Решил купить на свои деньги смарт или ноут — пройди сначала обучение и докажи, что разбираешься в компьютерной технике, а то вдруг ты ничего не знаешь, купишь какое-то фуфло и потеряешь собственные (о, ужас!) деньги!
Пришел за джакузи, а они говорят — ты неквалифицированный покупатель сантехники, тебе только чугунная ванна.
Захотел купить картину — сдай тест по искусству!
А если замахнулся на недвижку, то все! Сиди, не рыпайся! Тут надо потребовать нескольких лет обучения и огромный квалификационный тест. А то! Этож такие деньжищи — вдруг не купишь то что надо, и все потеряешь!
Государство должно всех защитить!
друг, но можно оставить лазейку! При среднем счете в 10тр квалифицированным инвестором планируют признавать при наличии 10млн то, нужно перенести эту тысячную пропорцию на все. Например, по данным Бюллетеня №68 за декабрь 2020 АналитЦентра при Правительстве РФ средняя стоимость зарубежного тура выросла до 103,5тр, а внутрироссийского снизилась до 33тр. Выбирай, квалифицированный турист, где отдыхать будешь! Сколько у тебя на счету — 103 млн или всего 33млн? Нет таких денег? Не беда — покажи 20 млн и купи смарт за 20 тыров без теста! И главное — честно! Все в равных условиях и в безопасности!
решил жениться, а тебе говорят — ты неквалифицированный жених, пройди обучение, с начало теория, потом практика с инструктором, потом экзамен. если с первого раза не получится — можно пересдать.
Вот вы ржёте, а они так и сделают!!!
Читайте классику! «Это ж-ж-ж не спроста!» Кого и что, ограничивают власти? Независимые от них доходы граждан! Инвестиционные и биржевые доходы в таком случае на первом месте! Поэтому трейдеров и инвесторов, отличие от других, не кошмарят бумажками, не обкладывают новыми налогами, а просто убирают. Зачем? Очевидно, что люди с такими доходами плохо вписываются в лояльное и послушное быдло (ой, простите, в избиратели)! А почему сейчас, да еще все быстрее и раньше срока? Ну думаю вы не только телек смотрите!