Накануне состоялось заседание Комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (ТПП РФ), на котором обсуждались вопросы регулирования эмиссии и обращения криптовалют в цифровой экономике. Промышленники пришли к выводу, что необходимо разработать и использовать полноценное регулирование в этой сфере.
Председатель Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям Владимир Гамза сделал финансово-правовой анализ криптовалюты как факта сегодняшней мировой экономической жизни, отметив, что многие воспринимают криптовалюту почти как реализацию мечты о международных денежных средствах, не привязанных к национальным денежным системам. Это эффективное электронное средство платежа, которое, будучи не привязанным к какой-то национальной денежной валюте, может также сделать бессмысленным объявление санкций, поскольку криптовалюты достаточно анонимны.
«Сегодня крайне необходимо разработать и использовать полноценное регулирование в этой сфере. Это поможет избежать многих рисков. Базельский банк по международным расчетам может определить понятие, виды, функции, порядок эмиссии и условия функционирования международных криптовалют. А государства – создать национальное и международное правовое поле регулирования эмиссии и оборота криптовалют», подчеркнул Владимир Гамза.
ЦБ: К концу 2017 мы представим концепцию регуляторной «песочницы»
Председатель Подкомитета по платежным системам и информационной безопасности Комитета ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям Роман Прохоров перечислил базовые проблемы цифровых валют, рассказал о краткой пока истории их регулирования в России. «Необходимо в рамках регулирования ввести, в частности, само понятие цифровой валюты, определить ее правовую природу (валюта/платежное средство, ценная бумага, имущество/товар), установить правила обращения, определить режим и правила деятельности субъектов, выпускающих цифровую валюту. Как бы то ни было, но в плане регулирования цифровых валют в стране «процесс пошел», и результаты можно ожидать в скором будущем», сказал г-н Прохоров.
Директор Департамента финансовых технологий, проектов и организации процессов Банка России Алиса Мельникова сообщила, что к концу нынешнего года ЦБ представит концепцию регуляторной «песочницы» для временного регулирования криптовалют. Сначала, считает она, нужно дать четкое определение криптовалют. «Сложилась несколько необычная ситуация: можно сказать, сначала появилась технология, а теперь все думают о том, как ее применять, хотя должно бы быть наоборот, отметила она. Очень важно, считает Алиса Мельникова, определить риски, возникающие при применении криптовалют. Все это надо сделать в пилотном режиме, проверить, как будет работать», отметила г-жа Мельникова.
Минфин: Необходимо закрыть лазейки для незаконного использования криптовалют
Советник нормативно-правового отдела Юридического управления Росфинмониторинга Кирилл Грошиков обратил внимание участников совещания на возможность мошенничества, отмывания денег, финансирование терроризма с помощью криптовалют. Тему продолжил начальник отдела регулирования банковской деятельности Департамента финансовой политики Министерства финансов РФ Алексей Яковлев: «Криптовалюты – это перспективный инструмент, но ведь фактом является и то, что в наркобизнесе, например, их применение растет очень быстро. Необходимо закрыть лазейки для незаконного использования криптовалют. Это непросто, но возможно, и соответствующая работа ведется».
По мнению исполнительного вице-президента Ассоциации российских банков Эльмана Мехтиева, вокруг криптовалют сегодня все же больше шума, чем дела: «Регулирование — вот важнейшее условие того, чтобы крупнейшие банки начали серьезно работать с криптовалютами. Надо определить, наконец, их правовой статус, а то, что это средство расчетов перспективно, понять легко: бумажные деньги в свое время заменили металлические потому, что они быстрее обращались, следовательно, активнее стала расти экономика. «Цифровые деньги» обращаются еще быстрее, и поэтому за ними будущее».
Президент АНО «Центр защиты вкладчиков и инвесторов» Артем Генкин поднял вопрос налогообложения операций с криптовалютами. По его мнению, здесь ключевой вопрос – размер налога. «Предложение применить НДС, учитывая его величину, способно, считает он, убить саму идею; речь должна идти о каких-то десятых долях процента на операцию. Что же касается вопроса подсудности, то, естественно, сделка должна подпадать под юрисдикцию страны, где сделка совершалась», полагает Артем Генкин.
В дискуссии приняли также участие председатель совета АНО «Рейтинговое агентство оценки проектов цифровой экономики» Сергей Безделов, генеральный директор ООО «Акме» Павел Новицкий, сооснователь проекта «Nakamoto Capital» Николай Ермаков, управляющий директор ПАО «БИНБАНК» Алия Юсупова, Руководитель Ассоциации форекс-дилеров Евгений Машаров и другие участники мероприятия.
«Регулирование» — это диагноз.