В минувшую пятницу, 2 июня 2023 года, в Государственную думу РФ был внесен законопроект, усиливающий защиту розничных инвесторов на рынке ценных бумаг. В том числе, документом предлагается отнести заключение краткосрочных договоров ПФИ (аналог зарубежного инструмента CFD) к деятельности форекс-дилеров, но снизить кредитное плечо до 1:30.
Итак, как уже говорилось, группа депутатов и сенаторов, во главе с председателем Комитета ГД по финансовому рынку Анатолием Аксаковым, внесла законопроект (номер 372029-8), которым предусматриваются дополнительные меры защиты физлиц при инвестировании в краткосрочные производные финансовые инструменты. Заключение таких договоров предложили отнести к деятельности лицензированных форекс-дилеров. Сейчас такая деятельность по заключению с физлицами не на биржевом рынке целого ряда договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (ПФИ), считается нелицензируемой.
Между тем, авторы инициативы считают также необходимым снизить максимальный размер встроенного в краткосрочные договоры ПФИ финансового рычага (кредитного плеча), который форекс-дилер предоставляет физическим лицам (соотношение размера обязательств физлица и предоставленного им форекс-дилеру обеспечения) с 1:50 до 1:30, а также установить для форекс-дилеров возможность хеджировать свои риски, которые связаны с осуществлением деятельности форекс-дилера.
«Деятельность форекс-дилеров хоть и охватывает заключение сделок с Договорами ПФИ, но только с теми, обязанности сторон по которым зависят от изменения цен на валюту или валютные пары (форекс). С учетом свойств рассматриваемых Краткосрочных Договоров ПФИ, свидетельствующих о более высоком в сравнении с иными Договорами ПФИ уровне рисков, к лицу, осуществляющему профессиональную деятельность по их заключению, должны применяться требования, предполагающие обособление денежных средств инвесторов; требования к управлению конфликтом интересов; требований к внутреннему учету; требования к используемым программно-техническим средствам», говорится в пояснительной записке.
«Чтобы обеспечить должный уровень защиты розничных инвесторов, при этом не создавая препятствия развитию дилерской деятельности, законопроект предусматривает, что деятельность по заключению с физическими лицами Краткосрочных Договоров ПФИ (до 3 дней) должна быть отнесена к лицензии форекс-дилера, а деятельность по заключению иных Договоров ПФИ (более 3 дней) к лицензии дилера. Для брокеров и управляющих законопроект сохранит действующий режим регулирования».
Скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается
«Дополнительно в целях более эффективного управления рисками предлагается снизить максимальный размер встроенного в Краткосрочные Договоры ПФИ финансового рычага», добавили авторы проекта.
Тем не менее, как уже повелось, скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается. Учитывая предусмотренное законопроектом расширение определения дилерской деятельности и деятельности форекс-дилера, предлагается установить отложенный срок вступления в силу предлагаемых законопроектом изменений с целью обеспечения возможности приведения участниками рынка своей деятельности в соответствие с его положениями. То есть, даже после одобрения поправок, действие документа отложится на подготовительный срок – как правило, 180 дней.
Да ЦБ изображает деятельность и всего лишь.